Щербина Андрей Владимирович
Первый заместитель начальника Главного управления
Направления деятельности
Реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Поддержание боевой и мобилизационной готовности, а также готовности Главного управления к применению в мирное время.
Взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими полномочия на территории субъекта Российской Федерации, и органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления.
Организация и проведение мероприятий по задачам в области гражданской обороны.
Организация планирования деятельности Главного управления.
Контроль проведения мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации.
Координация деятельности и контроль за работами по защите информации в Главном управлении.
Участие в разработке и предоставлении предложений по реализации государственной политики и проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах, а также других документов в пределах своих полномочий.
Функции
Организация, в пределах своих полномочий, в осуществлении мероприятий по управлению в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Координация деятельности, в пределах компетенции Главного управления, по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах.
Контроль за организацией обучения военнослужащих, сотрудников ГПС, гражданского персонала, привлекаемого к решению оперативных задач, в системе командирской подготовки.
Контроль за организацией планирования основных мероприятий Главного управления и контроля за их исполнением.
Контроль за организацией работы по разработке и уточнению необходимых планирующих документов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах в части, касающейся Главного управления.
Участие в организации планирования и проведения проверок, учений и тренировок в муниципальных образованиях, а также в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия на территории субъекта Российской Федерации.
Контроль за организацией подготовки и проведения совещаний под руководством начальника Главного управления.
Организация проведения мероприятий по защите государственной тайны, служебной информации и соблюдению режима секретности в пределах своих полномочий.
Организация работы по подбору, расстановке и аттестации кадров в пределах своих полномочий.
Организация контроля за исполнением поручений.
Организация контроля за текущим планированием в Главном управлении.
Координация работ по международному сотрудничеству, в том числе в реализации соглашений и иных договоренностей в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также реализации мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию.
Организация работ по проведению мероприятий по поддержанию боевой и мобилизационной готовности, мобилизационной подготовке, а также готовности к применению Главного управления.
Организация работы по изучению и распространению на территории Оренбургской области современного опыта в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Координация деятельности заместителей начальника Главного управления и структурных подразделений Главного управления.
Контроль за организацией мероприятий по проверке готовности органов исполнительной власти Оренбургской области и органов местного самоуправления к осуществлению мероприятий гражданской обороны и мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Организация мероприятий по обеспечению готовности и оперативному реагированию сил и средств Главного управления.
Организация работы постоянно действующих комиссий, функционирующих в Главном управлении.
Выполнение других поручений начальника Главного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МЧС России.
Организация рассмотрения в пределах компетенции поступающих писем, обращений и заявлений граждан, обеспечение рассмотрение в соответствии с требованиями Федерального закона от 02 июня 2006 г. № 59-ФЗ.
Организация и ведение приема граждан, рассмотрение предложений, заявлений и обращений граждан по вопросам деятельности управления.
Контроль за обеспечением безопасности в период подготовки и проведения на территории Оренбургской области международных, общественно-значимых и государственных мероприятий.
Организация подготовки и проведение заседаний коллегии Главного управления.
Организация подготовки и проведение Общественного совета при Главном управлении.
Осуществление функции и направления деятельности заместителя начальника Главного управления (по антикризисному управлению) в период его отсутствия, а также осуществление функций заместителя начальника Главного управления – начальника управления материально-технического обеспечения в период его отсутствия, а именно:
имеет право подписи документов по вопросам финансово-хозяйственной деятельности и организации технического обеспечения деятельности в том числе, но, не ограничиваясь: первичных учетных документов, бухгалтерских финансовых, учетных и отчетных документов, документов по кассовому обслуживанию исполнения федерального бюджета (как унифицированных форм, так и самостоятельно разработанных форм в Главном управлении), актов сверки взаимных расчетов, актов оказанных услуг (выполненных работ) (в части заколоченных государственных контрактов, договоров), актов о списании дебиторской задолженности, доверенностей на получение материальных ценностей, и так далее, в том числе визирование рапортов (заявлений);
имеет право подписи форм электронных документов ГИИС «Электронный бюджет» по вопросам финансово-хозяйственной деятельности и организации технического обеспечения деятельности, в том числе, но, не ограничиваясь: принятия бюджетных и денежных обязательств, утверждения показателей бюджетной сеты, предложений по внесению изменений, а также утверждения изменений показателей бюджетной сметы (ф. 0501020);
подписывает государственные контракты и договоры Главного управления в соответствии с доверенностью на право подписи соответствующих контрактов и договоров на закупки товаров, работ и услуг от лица Главного управления.
Осуществление, в пределах своей компетенции, контроля за выполнением требований по обеспечению безопасности людей на водных объектах, на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах.
Контроль осуществления сбора и обработки информации в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в пределах своей компетенции.
Персонально отвечает за подготовку доклада начальника Главного управления на селекторные совещания.
Организация, в пределах своей компетенции, в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также осуществляет пропаганду в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Участие в установленном порядке в организации подготовки в образовательных организациях специалистов для Центра ГИМС.
Контроль за организацией воинского учета и бронирования на период мобилизации на военное время граждан, прибывающих в запасе и работающих в Главном управлении, и обеспечивает представление отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Организация и планирование выполнения комплекса мероприятий, проводимых в мирное время по заблаговременной подготовке запасного пункта управления к работе в условиях военного времени.
Обеспечение поддержания в готовности к действиям структурных подразделений Главного управления.
Имеет право подписи документов по личному составу, кассе, администрированию доходов, в том числе, но, не ограничиваясь: первичных учетных документов, бухгалтерских финансовых, учетных и отчетных документов, документов по кассовому обслуживанию исполнения федерального бюджета (как унифицированных форм, так и самостоятельно разработанных форм в Главном управлении), справок о заработной плате (денежном довольствии (содержании)) и иных справок, ответов на обращения и так далее, в том числе визирование рапортов (заявлений).
В период отсутствия (отпуск, командировка, болезнь) право первой подписи (в том числе визирования рапортов (заявлений)) оставить за начальником Главного управления.
Имеет право подписи форм электронных документов в ГИИС «Электронный бюджет» по личному составу, в том числе но, не ограничиваясь: принятия бюджетных и денежных обязательств, утверждения показателей бюджетной сметы, предложений по внесению изменений, а также утверждения изменений показателей бюджетной сметы (ф. 0501020).
В период отсутствия (отпуск, командировка, болезнь) право первой подписи оставить за начальником Главного управления.
Контроль за организацией деятельности по делопроизводству и архивной работе.
Координирует деятельность Структурных подразделений Главного управления по вопросам организации повседневной деятельности, боевой и мобилизационной готовности.
Отдела мобилизационной подготовки и мобилизации.
Отдела административной работы.
Группы по работе с обращениями граждан.
Родился 27 июня 1982 года в г. Ленинск Кзыл – Ординской области республики Казахстан.
В 2002 году закончил Екатеринбургский филиал Академии государственной противопожарной службы МЧС России.
В 2008 году закончил Оренбургский институт (филиал) Московской государственной юридической академии.
В 2016 году закончил Академию государственной противопожарной службы МЧС России.
С июля 2002 года по февраль 2003 года инспектор инспекции государственного пожарного надзора пожарной части № 33 отдела по координации деятельности подразделений ГПС г. Оренбурга управления государственной противопожарной службы МЧС России Оренбургской области.
С февраля 2003 года по ноябрь 2003 года старший инспектор инспекции государственного пожарного надзора пожарной части № 4 управления государственной противопожарной службы МЧС России Оренбургской области.
С ноября 2003 года по декабрь 2010 года начальник отделения государственного пожарного надзора по Дзержинскому району г. Оренбурга управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Оренбургской области.
С декабря 2010 года по февраль 2015 года начальник отдела надзорной деятельности на промышленных объектах управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Оренбургской области.
С февраля 2015 года по сентябрь 2017 года заместитель начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы - начальник отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Оренбургской области.
В сентябре 2017 года Приказом Министра МЧС России от 01.09.2017 назначен на должность заместителя начальника Главного управления МЧС России по Оренбургской области – начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы.
В декабре 2023 года Приказом Министра МЧС России от 20.12.2023 назначен на должность первого заместителя начальника Главного управления МЧС России по Оренбургской области.
За период службы отмечен многочисленными ведомственными наградами.
Женат, воспитывает двоих детей.
Информация размещена с согласия субъекта персональных данных.
Участие в гуманитарных и спасательных операциях:
В 2017 году принимал участие в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации связанной с подтоплением поселка Краснохолм города Оренбург.
В 2018 году принимал участие в тушении природных пожаров в районе поселка Рысаево Медногорского городского округа и участие в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, связанной с крушением самолета Ан-148 рейса «Москва-Орск».
В 2019 году принимал участие в тушении природных пожаров в районе населенного пункта Сарбаево Новотроицкий городской округ.
В 2021 году принимал участие в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации связанной с прорывом федерального магистрального газопровода «Союз».
Первый заместитель начальника Главного управления