I. Анализ чрезвычайных, аварийных и других ситуаций за ноябрь
1. Обзор чрезвычайных ситуаций и происшествий техногенного характера.
В ноябре этого года и в АППГ ЧС не зарегистрировано. В период наблюдения с 2015 по 2024 год регистрировалось всего 3 ЧС обусловленные ДТП.
1.1 Обстановка с техногенными пожарами.
Зарегистрировано 157 техногенных пожаров, на которых погибло 5 человек. В АППГ – 155 пожаров, на которых погибло 5 человек.
1.2. Дорожно-транспортные происшествия.
За прошедший месяц зарегистрировано (по данным Управления ГИБДД УМВД России по Оренбургской области) 73 ДТП, в которых погибли 21 человек. В ноябре 2023 года – 119 ДТП, в которых погибли 17 человек. Пожарно-спасательные части привлекались для ликвидации последствий ДТП 46 раз.
1.3. Происшествия на ЖКХ и энергосистемах.
Зарегистрировано 108 аварийная ситуация. На системах ХВС-23, ГВС-2, газоснабжения-5, электроснабжения-37, теплоснабжения-39, прочее - 2. Критериев ЧС аварийные ситуации не достигали. Зарегистрировано 67 аварийных ситуаций. На системах ХВС-23, ГВС-3 газоснабжения-1, электроснабжения-25, теплоснабжения-14, канализационная насосная станция -1.
1.4. Аварийные ситуации на нефтегазовом комплексе.
Аварийные ситуации, связанные с утечкой АХОВ не зарегистрированы. В АППГ происшествия были на территориях Бугурусланского, Бузулукского и Новосергиевского районов.
1.5. Обнаружение взрывоопасных предметов.
Обнаружение взрывоопасных предметов зарегистрировано на территориях Бузулукского, Оренбургского, Курманаевского районов, Сорочинского г.о., г.Оренбург. В АППГ – Сакмарского района.
1.6. Аварии на железнодорожном транспорте.
Критериев ЧС аварийные ситуации на транспорте не достигали. Зарегистрирована возгорание тепловоза на территории Гайского г.о. данное происшествие на движение поездов не повлияло. В АППГ аварии не зарегистрированы.
1.7. Аварии на воздушном транспорте.
Зарегистрирован 1 случай задержки авиарейса в связи с неблагоприятными метеорологическими явлениями. В АППГ – 5 задержек авиарейсов.
2. Обзор чрезвычайных ситуаций и происшествий природного характера.
2.1. Гидрологическая обстановка.
Гидрологические условия соответствовали данному периоду. Неблагоприятных явлений на реках области не зарегистрировано.
Уровень воды в Ириклинском водохранилище на 2,02 м ниже НПУ, приток 33 м3/с, сброс 25 м3/с, в АППГ в Ириклинском вдхр. был на 2,11 м ниже НПУ, приток 27 м3/с, сброс 15 м3/с.
2.2. Пожароопасная обстановка.
На территории области в ноябре 2024 пожарная опасность отсутствовала.
2.3. Эпидемиологическая обстановка.
ЧС, связанных с заболеванием людей не зарегистрировано.
2.4. Эпизоотическая обстановка.
На территории области имеет место циркуляция вируса бешенства в дикой фауне с вовлечением в эпизоотический процесс бесхозных домашних плотоядных и сельскохозяйственных животных. В ноябре 2024 новые случаи зарегистрированы на территориях Соль-Илецкого г.о., Переволоцкого района и г.Оренбург.
II. Оправдываемость прогноза
Достоверность прогнозов с учетом превентивных мероприятий составляет 95%.
III. Прогноз основных угроз возникновения ЧС на январь
В разрезе года январь занимает пятое место по количеству ЧС и 7 место по количеству погибших людей в ЧС. Вероятность ЧС муниципального уровня-0,09.
1. Прогноз метеорологической обстановки.
Согласно вероятностному прогнозу на территории Оренбургской области температурный режим ожидается на уровне среднемноголетних значений. Средняя многолетняя (норма) температура воздуха по области в январе составляет (-11,8)°С.
Рис 1. Вероятностный прогноз температур на январь 2025.
Среди опасных и неблагоприятных погодных явлений в январе 2025 прогнозируются: сильный ветер, сильный снег, метель, гололедно-изморозевые отложения, налипание мокрого снега, изморозь, гололедица, гололед, аномально-холодная погода, сильный мороз, туман.
Неблагоприятные метеорологические явления и природные процессы могут послужить источниками возникновения чрезвычайных ситуаций как природного так и техногенного характера.
1.1. Природные ЧС.
Вероятность возникновения ЧС – 0,09. Возможно до 1 чрезвычайной ситуации природного характера связанной с прекращением или ограничением движения на участках дорог (федерального и регионального значения), не имеющей объездных путей, на 6 часов и более. К таким последствием может привести НЯ или ОЯ (опасные метеорологические явления) или КНМЯ (комплекс неблагоприятных погодных явлений).
Ограничения движения для транспортных средств могут быть введены на любом участке автодороги. Наиболее часто такое ограничения вводились
на трассе М-5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск, подъезд к г. Оренбург. На территориях Северного района (с 1194 км. по 1251 км. Три участка: 1 участок 1194 по 1239 км, 2 участок 1240 по1243 км, 3 участок – 1245 по 1251 км.); Бузулукского района 146+700 (н.п. Староалександровка) – км 176+000 (н.п. Бузулук).
по территориях Бузулукского района, г. Бузулук, Сорочинского г.о., Тоцкого, Новосергиевского, Переволоцкого, Оренбургского районов с 176+000 (н.п. Бузулук) - км 405+000 (н.п. Холодные Ключи).
Подъезд к г.Орск км. 170+000 (н.п. Краснощеково) – км. 260+000 (н.п. Новоникольск) по территориях Кувандыкского, Гайского г.о., г. Медногорск, г. Новотроицк.
А-300 «Самара - Большая Черниговка - граница с Республикой Казахстан» км 173+000 – км 195+045 на территории Первомайского района 173+000 – км 195+045.
- Р-239 «Казань – Оренбург – Акбулак – граница с республикой Казахстан»: 457-458 км Абдулинский г.о., 504-505 км Пономаревский район, 545-546, 611-612 км Шарлыкский район, 630-631, 635-636 км Октябрьский район, 684-686, 691-692 км Сакмарский район.
- А-305 «Оренбург – Илек – граница с Республикой Казахстан»: 51-52 км Оренбургский район, 71-72 км Илекский район.
- Р-336 «Оренбург – Орск – Шильда – граница Челябинской области» 177-272 км (участок, подверженный снежным заносам, гололедным явлениям), 213-220 км г.о. Кувандык (затяжной подъем), 307-425 км (участок, подверженный снежным заносам, гололедным явлениям) Новоорский, Адамовский, Кваркенский районы.
На дорогах местного значения ограничения возможны так же в любом МО. Наиболее вероятны на территориях Кувандыкского г.о., Октябрьского, Бугурусланского, Ташлинского районов.
Риск возникновения происшествий, обусловленных опасными метеорологическими явлениями, на территории Оренбургской области в январе 2025 представлен в приложении на слайде 1.
С учетом анализа происшествий, зарегистрированных в период с 2015 по 2024 годы наиболее вероятны следующие происшествия:
-задержка авиарейсов (обледенение взлетной полосы, туман, комплекс неблагоприятных погодных условий);
-задержка в движении поездов (обледенение проводов);
-аварии связанные с нарушением функционирования линий электропередачи и связи, обрывы ЛЭП (налипание мокрого снега и ветровая нагрузка);
- обрушения строительных конструкций в результате ветровой и снеговой нагрузки;
-ограничение движения на автодорогах.
1.2. Прогноз гидрологической обстановки.
Опасных гидрологических явлений и связанных с ними последствий не прогнозируется. На реках области ледостав. Сбросные характеристики Ириклинского водохранилища в зимний период во многом будут определяться приточными характеристиками и ожидаются в пределах 25 м3/сек (15 м3/сек ноябре до 30 м3/сек в марте).
1.3. Происшествия на водных объектах.
В зимний период сохраняется вероятность провалов людей и техники под лед. Основная причина – несоблюдение техники безопасности при нахождении на водных объектах. Гибель людей регистрировалась на территориях муниципальных образований: Оренбургский, Бугурусланский район, г. Оренбург, г. Бузулук, Гайский г.о.
1.4. Экзогенные геологические процессы.
Поражение территорий области экзогенными геологическими процессами маловероятно.
2. Техногенные ЧС.
Вероятность возникновения ЧС – 0,09. Возможно до 1 ЧС техногенного характера.
В прогнозируемый период сохраняется риск аварий и происшествий обусловленных: ДТП (вероятность крупных ДТП с гибелью 5 человек и больше), авариями на коммунальных системах жизнеобеспечения, пожарами на объектах экономики и объектах жилого, социально-бытового и культурного назначения; происшествиями на воздушном транспорте, на железной дороге, авариями в нефтегазовом комплексе.
2.1. Прогноз ЧС и происшествий на автомобильном транспорте.
Анализ дорожно-транспортных происшествий за январь с 2015 по 2024 гг. показывает, что максимальное количество ДТП в январе было зарегистрировано в 2019 г. (155), минимальное в 2022 г. (84).
В зимние месяцы вероятность происшествий повышается из-за возможности образования заторов транспорта на автодорогах вследствие сильной метели, гололеда, тумана, прохождения комплекса неблагоприятных погодных условий.
По многолетним наблюдениям наибольшее количество дорожно- транспортных происшествий происходят на улично-дорожной сети городов и населенных пунктов г. Бузулук, г. Бугуруслан, г. Оренбург, г. Новотроицк, г. Орск. Наибольшее количество аварий регистрируются на территориях Бугурусланского, Новосергиевского, Оренбургского, Переволоцкого, Саракташского районов, Соль-Илецкого г.о.
Среднемноголетний показатель общего количества ДТП за месяц в январе – 122. Количество ДТП прогнозируется на уровне среднемноголетних показателей.
Рис 2. Количество ДТП в январе 2015 по 2024 годы.
Сохраняется вероятность возникновения дорожно-транспортных происшествий, способных достичь масштабов ЧС. Возможны образования заторов на дорогах при прохождении комплекса неблагоприятных метеоявлений. Причина – несоблюдение правил дорожного движения водителями (нарушение скоростного режима и дистанции), совокупность неблагоприятных метеорологических условий, а также неудовлетворительное состояние отдельных участков дорог, связанное с выпадением мокрого снега и гололедицей (мосты и эстакады).
Распределение вероятностей происшествий, обусловленных ДТП по районам представлены в приложении на слайде 2.
2.2. Прогноз ЧС и происшествий на железнодорожном транспорте.
ЧС на железнодорожном транспорте маловероятны. Возможны ава-рийные ситуации, не достигающие критериев ЧС. Основными причинами аварий и катастроф на железнодорожном транспорте являются неблаго-приятные погодные условия, неисправности пути, подвижного состава, средств сигнализации, централизации и блокировки, ошибки диспетчеров, невнимательность и халатность машинистов.
Чаще всего происходит сход подвижного состава с рельсов, столкно-вения, наезды на препятствия на переездах, пожары и взрывы непосред-ственно в вагонах. Наиболее вероятны такие события в г. Оренбург, г. Орск, Новосергиевском, Бугурусланском районах, Абдулинском г.о.
Возможны аварии на железнодорожных переездах с участием авто-мобильного транспорта, при нарушении правил дорожного движения, а также при снижении видимости в результате ожидающихся осадков.
Наиболее вероятны случаи возникновения происшествий на участках железных дорог с нерегулируемыми железнодорожными переездами.
Сохраняется риск возникновения аварий на железнодорожном транспорте при перевозке опасных грузов.
Риск возникновения ЧС и происшествий, обусловленных на железнодорожном транспорте, представлен в приложении на слайде 3.
2.3. Прогноз ЧС и происшествий на авиатранспорте.
Из-за прохождения комплекса неблагоприятных и опасных погодных условий возможны нарушения в работе гражданской, государственной и экспериментальной авиации, в том числе на аэродромах базирования и вертолётных площадках. Возможны задержки авиарейсов, аварийные посадки самолетов.
2.4. Аварии на объектах нефтегазодобывающей промышленности.
Сохраняется риск аварийных ситуаций, связанный с розливом нефти, нефтепродуктов при производстве, хранение и транспортировке на всей территории области. Среди характерных для области: выбросы газа, аварийные разливы нефти и других опасных химических веществ, обнаружения ртути.
Такие случаи регистрировались на территории МО в г. Оренбург, г. Орск, г. Бузулук; Курманаевском, Кваркенском, Новосергиевском, Пономаревском районах, Гайском, и Абдулинском г.о.
Вероятность ЧС с выбросом опасных химических веществ, нефти и нефтепродутов -0,09. Аварии на магистральных трубопроводах возможны на территориях Оренбургского, Курманаевского районов.
Вероятность возникновения ЧС и происшествий, обусловленных авариями c выбросом (сбросом) химически опасных веществ, представлена в приложении на слайде 4.
2.5. Обрушения строительных конструкций и взрывы в зданиях и сооружениях.
Риск обрушения строительных конструкций вероятен на территории всей области. Такие случаи регистрировались в г. Оренбург, г. Орск; Оренбургском, Адамовском, Сакмарском, Тюльганском районах; Гайском, Сорочинском г.о.
Повышенную потенциальную угрозу в зимний период представляют крупные торговые, складские, спортивные и культурно-развлекательные сооружения, имеющие широкопролетные перекрытия в условиях повышенных нагрузок снегового характера.
Существует вероятность происшествий, вызванная взрывами в зданиях и сооружениях. В основном это взрывы бытового газа (нарушения правил безопасности при использовании газового оборудования, используемого для отопления помещений), а также взрывы при проведении различных строительных или других работ при несоблюдении техники безопасности. Такие происшествия вероятны на территории любого муниципального образования.
2.6 Аварии на объектах теплоснабжающих и тепло-сетевых объектах, жилищно-коммунальных объектах и объектах энергетики.
Сохраняется высокой вероятность аварий на коммунальных системах жизнеобеспечения.
Аварии на объектах энергетики, теплоснабжающих и тепло-сетевых объектах, жилищно-коммунальных объектах, с последующим нарушением жизнедеятельности населения возможны на всей территории области.
К наиболее вероятным районам по аварийности можно отнести г. Оренбург, г.Орск, г.Гай, г.Новотроицк, г.Бузулук; Сакмарский, Бугурусланский, Тюльганский, Бузулукский, Ташлинский районы области, Сорочинский и Гайский г.о.
В остальных муниципальных районах и городских округах области также не исключаются перебои в работе коммунальных систем жизнеобеспечения населения, вызываемых аварийными отключениями электроэнергии и коммунально-бытовых систем в городах и населенных пунктах, обрывы линий электропередач при снегопадах, сильном ветре и низких температурах.
Не исключены аварии на тепловых сетях, вызванные, главным образом, значительным возрастанием нагрузок на системы теплоснабжения городов и населенных пунктов, промышленных предприятий в холодное время года, а также тяжелыми условиями эксплуатации технологического оборудования при больших перепадах температуры.
На объектах водоснабжения области возникновение крупномасштабных происшествий, способных привести к чрезвычайным ситуациям, маловероятно. Однако в связи с прохождением отопительного сезона не исключены случаи выхода из строя отдельных участков трубопроводов обеспечения населения холодной водой, а также случаи выхода из строя водонапорных скважин в сельских населенных пунктах области.
Риск происшествий, обусловленных авариями на коммунальных системах жизнеобеспечения представлен на слайде 6.
2.7. Техногенные пожары на объектах жилого, социально-бытового и культурного назначения.
Среднемноголетний показатель пожаров на объектах жилого, социально-бытового и культурного назначения в январе – 180 пожаров.
Основными причинами пожаров являются неосторожное обращение с источниками огня, в том числе при курении, нарушения техники безопасности при использовании печного отопления и электрообогревательных приборов, короткое замыкание электропроводки. Возможен рост случаев бытовых пожаров, преимущественно в частном секторе, из-за активной эксплуатации печей и бытовых электроприборов в результате понижения ночных температур.
Пожары на объектах жилого назначения возможны на всей территории области.
В период предновогодних и новогодних праздников возможно увеличение пожаров и травм людей при применении пиротехнических средств из-за нарушения правил пожарной безопасности.
Распределение вероятностей возникновения техногенных пожаров представлена в приложении на слайде 5.
2.8. Эпидемиологическая обстановка.
По острым респираторным заболеваниям сохранится относительно благоприятной. Уровень заболеваемости среди населения по ОРВИ и гриппу прогнозируется на уровне среднемноголетних сезонных показателей.
В период предновогодних и новогодних праздников повышается вероятность отравления людей спиртосодержащими жидкостями и недоброкачественными продуктами.
Возможно увеличение травматизма среди населения, связанных с падениями на льду (переломы, вывихи, ушибы), вследствие неудовлетворительного состояния тротуаров, прилегающей территории жилых домов, социально-бытовых зданий (лестниц), падение снежных масс и гололедных образований с крыш зданий и сооружений.
2.8.1 Эпизоотическая обстановка.
В области, из особо опасных и карантинных болезней животных, возможны локальные очаги лейкоза, бруцеллеза и бешенства животных, гриппа птиц.
По среднемноголетним данным наиболее высока вероятность бешенства животных на территориях Курманаевского, Новосергиевского, Оренбургского, Кваркенского, Гайского г.о.
Не исключается вероятность вспышек африканской чумы свиней. Существует вероятность заноса вируса ящура, чумы мелкого рогатого скота. Импорт запрещенной сельхозпродукции повышает риск завоза в РФ опасных карантинных, вредных организмов.
Прогноз возможной обстановки по заболеванию животных бешенством представлен на слайде 7.
