ПРОГНОЗ природных, биолого-социальных и техногенных чрезвычайных ситуаций на территории Оренбургской области на сентябрь 2014 года

ПРОГНОЗ

природных, биолого-социальных и техногенных чрезвычайных ситуаций

на территории Оренбургской области на сентябрь 2014 года

(Разработан отделом мониторинга и прогнозирования ЧС на основе базы данных и информации, полученной от организаций, входящих в ТСМП ЧС)

I. Анализ чрезвычайных, аварийных и других ситуаций за июль

В июле 2014 года чрезвычайных ситуаций не зарегистрировано. В АППГ были зарегистрированы две чрезвычайные ситуации: засуха, крушение воздушного судна. С 1997 года в июне в среднем регистрируется до 2 ЧС. Произошло 143 техногенных пожаров, в которых пострадали 23 человека, из которых 8 человек погибли. В АППГ – 145 пожаров, в которых пострадали 17 человек, 6 человек погибли. За прошедший месяц зарегистрировано (по данным Управления ГИБДД УМВД России по Оренбургской области) 312 ДТП, в которых пострадали 358 человек, из них 42 человека погибли. В июле 2013 года – 180 ДТП, в которых пострадали 273 человека, из них 26 человек погибли. 

На диаграмме (Приложение 2) представлен сравнительный анализ по техногенным пожарам и ДТП на территориях Оренбургской области за июль 2014 года и АППГ.

В июле были зарегистрированы: возгорание тепловоза; пожар на объекте культурного назначения (кинотеатр); пожар на объекте экономики (возгорание емкости с пластовой водой); возгорание бензовоза; обнаружения неразорвавшихся боеприпасов; возгорание травы вблизи ДОЛ; степной пожар.

Гидрологическая обстановка соответствует данному периоду. Уровень Ириклинского водохранилища на 1,21 м ниже НПУ, приток 23,5 м³/с, сброс 60 м³/с. В АППГ уровень был на 0,64 м ниже НПУ, приток 365 м³/сек, сброс – 240 м³/сек.

За прошедший месяц зарегистрированы 14 очагов природных пожаров, общая площадь пройденная пожарами составила 118,21 га. Пожары были на территориях Тоцкого, Бузулукского, Беляевского, Кваркенского, Ташлинского, Акбулакского, Переволоцкого, Соль-Илецкого, Кувандыкского, Первомайского и Курманаевского районов.

По данным Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области эпидемиологическая обстановка характеризовалась как стабильная.ЧС, обусловленных заболеванием людей не зарегистрировано.

За истекший период зарегистрировано 232 373 случая инфекционных заболеваний (показатель 11 525,5 на 100 тыс. населения), что на 12,5 % ниже аналогичного периода прошлого года.

Зарегистрировано снижение инфекционной и паразитарной заболеваемости по 16 нозологическим формам, в том числе острыми кишечными инфекциями установленной и неустановленной этиологии, хроническим вирусным гепатитом В, менингококковой инфекцией, геморрагической лихорадкой с почечным синдромом, гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями, внебольничными пневмониями, микроспорией, чесоткой, лямблиозом, аскаридозом, описторхозом, эхинококкозом. Заболеваемость энтеровирусной инфекцией не регистрировалась.

В группе инфекций, управляемых средствами специфической профилактики не регистрировалась заболеваемость дифтерией, полиомиелитом, краснухой, коклюшем.

Зарегистрировано 7 случаев менингококковой инфекцией, что ниже аналогичного периода прошлого года.

Заболеваемость острым гепатитом В и С имеет тенденцию к снижению, показатели заболеваемости в текущем году составили соответственно 0,3 и 0,6 на 100 тыс. населения против 0,4 и 0,7 за тот же период 2013 года.

Число лиц, пострадавших от нападения клещей снизилось на 32,9 %, в апреле - июне 2014 года с укусами клещей обратилось 2 586 человек, в том числе 675 детей до 14 лет.

Продолжается мониторинг поголовья домашних и диких свиней на случай своевременного выявления африканской чумы свиней. В целях изучения эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней в области ежемесячно проводится сбор проб сыворотки крови и патологического материала от павших домашних и диких свиней.

Ситуация по бешенству животных находится под постоянным контролем ветеринарной службы Оренбургской области. Продолжается работа согласно ветеринарных правил ВП 13.3.1103-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бешенство» и планов оздоровительных мероприятий по ликвидации бешенства. Проводится разъяснительная работа среди населения по профилактике бешенства.

По состоянию на 19 августа 2014 года карантин по бешенству животных действует на территориях районов: Оренбург (территория ограниченная улицами Щорса, Бебеля, Фридриха Энгельса); Октябрьского (с.Марьевка); Илекского (с.Илек, с.Яман); Красногвардейского (с.Плешаново).

На территории области продолжает действовать режим «Чрезвычайная ситуация» обусловленный массовым распространением вредителей сельского хозяйства, введенный Указом губернатора Оренбургской области от 16.05.2014 года № 306-ук.

II. Оправдываемость прогноза

Достоверность прогнозов с учетом превентивных мероприятий составляет 90%.

III. Прогноз основных угроз возникновения ЧС на сентябрь

1. Общая характеристика месяца. Согласно банку данных о чрезвычайных ситуациях отдела мониторинга и прогнозирования ЧС за 17 лет сентябрь в разрезе года занимает пятое место по количеству происходящих ЧС и десятое место по количеству погибших людей в них. В сентябре с 1997 года по 2013 год было зарегистрировано 16 чрезвычайных ситуаций различного характера (таблица 1):

– 10.09.1997 – природный пожар;

– 11.09.1997 – природный пожар;

– 05.09.1997 – радиоактивное загрязнение;

– 19.09.1997 – биолого-социальная ЧС, обусловленная случаем ГЛПС;

– 21.09.1997 – инцидент с самолетом;

– 27.09.1997 – 2 ЧС, связанные с нарушением условий жизнедеятельности;

– 17.09.1999 – авария с вертолетом;

– 02.09.2000 – обнаружение снарядов во дворе;

– 12.09.2000 – ДТП;

– 24.09.2002 – 2 ЧС, обусловленные пожарами на пшеничном поле;

– 07.09.2003 – лесной пожар;

– 23.09.2003 – разлив нефти с возгоранием на внутрипромысловом трубопроводе;

– 11.09.2004 – ЧС, обусловленная шквальным ветром;

– 09.09.2006 – ДТП.

Таблица 1

Количество зарегистрированных ЧС в сентябре

Сентябрь – первый осенний месяц. Быстро сокращаются дни и удлиняются ночи. Из-за уменьшения притока солнечной радиации к земной поверхности заметно холодает. Наступает пора осенних заморозков. Увеличивается число пасмурных дней. Средняя месячная температура воздуха понижается до 11-14°.

Главным признаком наступления осени считается окончание периода со среднесуточной температурой выше 10°С. Переход среднесуточной температуры воздуха через 10°С в Оренбургской области осуществляется в период с 21 по 27 сентября.

Второй признак – заморозки, средняя дата наступления которых 14-28 сентября. Самые ранние заморозки наблюдались с 16 августа по 9 сентября. Интересной особенностью этого месяца является возврат теплой и сухой погоды – «бабье лето». Чаще всего бывает во второй половине месяца, когда ясные дни сочетаются с прохладными ночами.

Среднесуточные температуры постепенно понижаются от 18°С в начале месяца до 9°С в конце. Максимальные температуры в сентябре еще могут повышаться до 34-36°, в Соль-Илецке в 2003 году было +38,3°. Из последних лет наиболее теплыми были сентябри 2003 и 2004 гг. Самая низкая температура опускалась до 5-10° мороза в 1989, 1993, 1996 и 1998 гг. Месячное количество осадков колеблется от 21 до 46 мм. Из неблагоприятных и опасных явлений могут наблюдаться грозы и порывистый ветер. Ветер преобладает западного направления.

Сентябрь занимает последнее десятое место в разрезе года (по статистике с 2002 по 2013 гг.) по происшествиям, связанным с опасными метеорологическими явлениями. Вероятность таких аварий и происшествий равна 0,28.

2. Природные ЧС. Сохраняется вероятность возникновения ЧС природного характера, в сентябре она составляет 0,31. С 1997 по 2013 годы были зарегистрированы 6 чрезвычайных ситуаций обусловленных преимущественно природными пожарами.

3. Пожарная обстановка. По данным Агентства лесного хозяйства и статистическим данным отдела мониторинга и прогнозирования ЧС, учитывая метеорологические условия августа – продолжительное отсутствие обильных осадков, высокие (выше среднемноголетних) температуры воздуха, наличие чрезвычайно высокой пожароопасности, количество очагов природных пожаров в сентябре прогнозируется на уровне среднемноголетнего показателя – 25 возгораний, общей площадью до 200 га:

– свыше 3 возгораний наиболее вероятны на территориях Беляевского района и г. Новотроицк;

– около 2 возгораний наиболее вероятны на территориях Бузулукского, Гайского, Домбаровского, Кувандыкского, Оренбургского, Первомайского, Сорочинского районов.

4. Техногенные ЧС. В сентябре вероятность возникновения ЧС техногенного характера – 0,43. Сохраняется высокой вероятность возникновения ДТП с тяжкими последствиями, согласно статистическим данным за шестнадцать лет было зарегистрировано пять таких ЧС, второе место из пяти в разрезе года. Среднемноголетний показатель общего количества ДТП – 302 происшествия, это четвертое место из одиннадцати. Возникновение чрезвычайных ситуаций, обусловленных происшествиями на воздушных суднах 0,22, сентябрь занимает первое место по таким происшествиям, они были зарегистрированы в 1998 году – в г.Орск и Оренбургском районе, в 1999 году в Курманаевском районе, в 2012 году в г.Оренбург. В сентябре вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями на железнодорожном транспорте – 0,13, четвертое место из пяти в разрезе года. За пятнадцать лет были зарегистрированы 2 случая в 2012 году в Тюльганском районе, в 2013 году в Бузулукском районе. Повышается вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями на магистральных трубопроводах до 0,34 и месяц занимает четвертое место из шести в разрезе года. Согласно статистическим данным аварии были зарегистрированы на территориях районов: Абдулинского (2012 г.), Новосергиевского (2004 г.), Оренбургского (2010 г.), Сорочинского (2003 г.). Вероятность аварий и происшествий с выбросом или сбросом (обнаружением, утратой) АХОВ 077, это седьмое место из девяти в разоезе года. Среди характерных для области: выбросы газа, аварийные разливы нефти и других опасных химических веществ, обнаружения ртути. Такие аварии в августе были зарегистрированы на территориях: Абдулинского, Беляевского, Бугурусланского, Грачевского, Новоорского, Новосергиевского, Оренбургского, Сорочинского, г.Орск, г.Оренбург. Существует вероятность случаев обнаружения ИИИ – 0,2, второе место из пяти. Происшествия были зарегистрированы в Сорочинском районе и г.Новотроицк. Среднемноголетний показатель пожаров на объектах жилого, социально-бытового и культурного назначения в сентябре – 244 пожаров, по количеству пожаров месяц занимает четвертое место из одиннадцати в разрезе года. Вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных пожарами на объектах экономики – 0,28, согласно статистическим данным сентябрь находится на седьмом месте из девяти по таким пожарам. Такие пожары регистрировались в Светлинском районе в 2013 году, в г.Гай в 2010 году, в г.Оренбург в 2005 и 2012 годах. Повышается вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями на коммунальных системах жизнеобеспечения, до 0,87. Сентябрь занимает восьмое место из десяти в разрезе года по таким происшествиям.

5. Поражение территорий области экзогенными геологическими процессами маловероятно.

6. Биолого-социальные ЧС. Параметры биолого-социальной обстановки на территории Оренбургской области в сентябре прогнозируются на уровне среднемноголетних значений. За 16 лет была зарегистрирована одна чрезвычайная ситуация, обусловленная случаем ГЛПС в 1997 году.

Со второй половины августа наблюдается второй пик активности клещей, который продолжается весь сентябрь и прекращается к концу октября. Возможны единичные случаи заболевания клещевым энцефалитом, боррелиозом (болезнь Лайма). Сентябрь занимает четвертое место из семи (апрель-сентябрь) по количеству заболевших клещевым вирусным энцефалитом и пятое по количеству заболевших клещевым боррелиозом.

Повышается вероятность увеличения числа заболевших геморрагической лихорадкой с почечным синдромом, количество заболевших не превысит среднемноголетний показатель – 38 человек.

Прогнозируется рост болезней с фекально-оральным механизмом передачи: острые кишечные инфекции, вирусный гепатит А, пищевые токсикоинфекции (связанные с созреванием фруктов и овощей на дачных участках, несоблюдение мер личной гигиены, а также употребление воды из открытых источников водоснабжения).

Анализ многолетних данных инфекционной заболеваемости населения позволяет предположить увеличение случаев кишечных заболеваний без достижения критериев чрезвычайных ситуаций.

Сентябрь и август занимают первое место по количеству лиц заболевших кишечными инфекциями, но количество заболевших не должно превысить своих среднестатистических значений для данного времени года.

Высока вероятность отравления ядовитыми и условно съедобными грибами.

В связи с продолжением купального сезона, работой детских загородных лагерей возможны вспышки лептоспироза, основным источником которых являются мышевидные грызуны, выделяющие лептоспиры с мочой, загрязняя водоемы, лесные окрестности. Среди населения возможны случаи заражения ботулизмом.

В связи с постоянными миграционными процессами и деятельностью туристических фирм сохраняется вероятность появления и распространения экзотических заболеваний на территории области.

Эпизоотическая ситуация на территории области будет складываться из локальных очагов лейкоза, бруцеллеза. Сохраняется активность природных очагов бешенства, наиболее вероятны случаи бешенства на территориях: Оренбургского, Октябрьского, Илекского, Красногвардейского районов.

Сохраняется вероятность возникновения и распространения заболевания свиней африканской чумой.

Наиболее распространенными вредителями на предстоящий период будут: саранчовые – возможно небольшое увеличение очагов местной популяции саранчовых, а также залет стай с сопредельных территорий;; колорадский жук; хлебные жуки; подсолнечниковая шипоноска. Наиболее вероятные болезни на картофеле – фитофтороза и макроспориоза, на подсолнечнике белой гнили, на кукурузе – пузырчатой головни.

IV. Рекомендации

1. Для предупреждения возможных ЧС главам муниципальных образований и руководителям крупных объектов необходимо обеспечить доведение данной информации до населения, руководителей и дежурных служб организаций и предприятий. Осуществлять взаимодействие со службами по обмену информацией и совместным действиям; организовать выполнение комплекса превентивных мероприятий по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций и уменьшения их последствий.

2. Уточнить планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС, связанных с природными ЧС, характерными для территории.

3. Органам местного самоуправления не ослаблять контроль противопожарной обстановки на пожароопасных объектах экономики, в учреждениях социально-бытового и культурного назначения.

4. Государственной инспекции безопасности дорожного движения городов и районов области информировать население об аварийной ситуации на дорогах, плотности потоков дорожного движения на участках основных автотрасс, рассмотреть превентивное, предупредительное ограничение потоков автомобильного движения на наиболее опасных участках автодорог.

5. Рекомендации по мероприятиям, направленным на снижение вероятности возникновения биолого-социальных ЧС:

– поддерживать в готовности лечебно-профилактические учреждения, аптечные учреждения, центр гигиены и эпидемиологии и его филиалы;

– проводить санитарно-просветительную работу среди населения о причинах возникновения и распространения инфекционных заболеваний и мерах по их предупреждению;

– организовать санитарную очистку пригородных лесопарковых зон от мусора, стихийных свалок;

– усилить контроль соблюдения санитарно-гигиенических правил снабжения питьевой водой и хранения пищевых продуктов;

– на рынках проводить более тщательный контроль за продуктами, завезенными из ближнего зарубежья;

– необходимо проводить обследования на выявление площадей, заселенных яйцекладками саранчовых, с последующей обработкой;

– продолжать проводить ветеринарно-санитарные мероприятия по недопущению завоза и распространения заболевания свиней африканской чумой в Оренбургской области;

– вести постоянный ветеринарный контроль состояния здоровья свинопоголовья во всех районах области;

– предпринять все меры по недопущению завоза и распространения высокопатогенного вируса гриппа (А/H1N1) на территорию Оренбургской области.

6. Руководителям муниципальных образований городов, районов области не ослаблять контроль проведения организационно-технических мероприятий по охране лесов от пожаров.