27 февраля 2015 года состоялось совместное заседание комиссии Правительства Оренбургской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) и межведомственной комиссии по пропуску паводка 2015 года. На заседании обсуждался вопрос «О задачах по обеспечению безопасности населения и территорий Оренбургской области в период прохождения весеннего паводка 2015 года». Заседание пошло в режиме видеоконференции с участием глав муниципальных образований, руководителей заинтересованных организаций и ведомств.
С докладом о подготовке сил территориальной подсистемы РСЧС к реагированию на ЧС и происшествия в период половодья, выполняемых превентивных мероприятиях выступил заместитель начальника Главного управления МЧС России по Оренбургской области (по защите, мониторингу и предупреждению ЧС) – начальник управления гражданской защиты полковник С.Н. Рыжов.
- Территория Оренбургской области ежегодно подвергается негативному воздействию паводковых вод. Учитывая масштабность и значимость мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, вызванных паводковыми явлениями, Главным управлением МЧС России по Оренбургской области принимаются необходимые меры по обеспечению своевременного реагирования сил и средств на чрезвычайные ситуации и социально значимые происшествия, - отметил Сергей Рыжов. - Создана противопаводковая комиссия Главного управления и определены мероприятия по всесторонней подготовке сил и средств подведомственных подразделений к действиям в условиях весеннего половодья. Организовано взаимодействие с областной межведомственной комиссией по пропуску паводка 2015 года, с противопаводковыми комиссиями муниципальных образований.
Регулярно уточняется План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Оренбургской области, планы эвакуации и первоочередного жизнеобеспечения населения с учетом максимально возможного затопления территории области.
- С целью обеспечения контроля развития паводковой обстановки, проведения подготовительных мероприятий во всех подразделениях МЧС России сформированы оперативные группы, а также спланированы выезды оперативных групп Главного управления МЧС России по Оренбургской области в муниципальные образования, попадающие в зону затопления паводковыми водами, - рассказал Сергей Рыжов.
Обязательно проходят смотры готовности личного состава и техники подразделений Главного управления, уточнен состав сил и средств предприятий, организаций и ведомств, которые могут быть привлечены к проведению аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ в период весеннего половодья. - Областная группировка составит 8 734 чел. и 2 167 ед. техники – уточнил Сергей Рыжов. - В паводковый период может быть использовано 797 плавсредств различных форм собственности (176 муниципальных, 24 плавсредства подразделений МЧС России, плавсредства организаций и частных лиц), - добавил он.
- В начале марта, с учетом прогноза, будут уточнены зоны возможного подтопления и изоляции. На сегодняшний день противопаводковые мероприятия планируются на всех территориях, подверженных риску подтопления. Всего на территории области подвержено угрозе затопления 227 населенных пунктов в 40 муниципальных образованиях.В зону негативного воздействия паводковых вод, помимо населенных пунктов, попадают территории дачных массивов с круглогодичным проживанием людей. В зону затопления могут попасть более 1 300 чел, проживающих на территориях 42 садоводческих товариществ Оренбурга, Бузулука, Оренбургского района.
Необходимо взять на контроль обеспечение безопасности данных граждан, их своевременное оповещение в случае опасности, спланировать мероприятия по эвакуации, - особенно подчеркнул Сергей Рыжов.
В период паводка повышенного внимания к себе требуют одиноко проживающие престарелые граждане, многодетные семьи, проживающие на территориях, подверженных угрозе затопления или изоляции паводковыми водами. Органами местного самоуправления необходимо уточнить сведения о гражданах данных категорий, детально спланировать меры по их защите, - рекомендовал начальник Управления гражданской защиты.
- Мероприятия по организации жизнеобеспечения населения в зонах затопления, изоляции паводковыми водами в основном спланированы. Предусмотрено обеспечение населения продуктами питания, питьевой водой, предметами первой необходимости, медикаментами, подвел первые итоги Сергей Рыжов. - Уточнены пункты временного размещения населения, которые в случае необходимости будут развернуты для эвакуации граждан из зон затопления. В период паводка 2015 года возможно развертывание 109 ПВР.
В целях минимизации ущерба от весеннего паводка 2015 года в летне-осенний период прошлого года проведен большой объем превентивных мероприятий (ремонт гидротехнических сооружений, ремонт водопропускных коммуникаций, очистка русел рек и др.) на общую сумму более 300 млн. рублей.
В ближайшее время необходимо организовать работы по очистке от снега территорий населенных пунктов, расчистке водопропусков, водоотводящих каналов, ливневой канализации, подготовке дорог и мостов.
Для того, чтобы предотвратить образование ледяных заторов на реках, обеспечить сохранность мостов в муниципальных образованиях, в феврале - марте 2015 г запланированы работы по ослаблению льда:
в 14-ти муниципальных образованиях планируется распиловку льда, чернение льда - в 9-ти МО, механическое разрушение льда - в 10 муниципальных образованиях.
Всего к проведению работ по ослаблению льда планируется привлечь 222 человека и 68 единиц техники, в основном от дорожных управлений и предприятий коммунального хозяйства.
Еще одно направление работы по обеспечению безопасности населения и территорий в период половодья – обеспечение безаварийной работы гидротехнических сооружений, - рассказал Сергей Рыжов.
Всего на территории области расположено 1649 водохозяйственных объектов с гидротехническими сооружениями.
Из них 22 гидротехнических сооружения являются потенциально опасными.
На сегодняшний день в области 284 водохозяйственных объекта с ГТС, собственники которых не определены. То есть никто не несет ответственность за обеспечение безаварийной работы ГТС и безопасность людей, проживающих в нижнем бьефе. К сожалению, работа по обследованию водохозяйственных объектов, оформление необходимой документации и оформление их в собственность идет недостаточно активно.
Органам местного самоуправления муниципальных образований необходимо обеспечить безопасный пропуск паводка гидротехническими сооружениями, находящимися на их территории, - отметил Сергей Рыжов. - За каждым бесхозяйным ГТС должен быть закреплен ответственный, организован постоянный мониторинг состояния объектов.
Необходимо со всей ответственностью подойти к планированию мероприятий по обеспечению безопасности населения, проживающего в нижнем бьефе водохранилищ и прудов: проверить системы оповещения жителей, создать запасы материальных ресурсов (щебень, ПГС и т.д.) в количествах, достаточных для проведения аварийных работ.
Подводя итоги сказанного, Сергей Рыжов заметил, что в оставшееся до начала паводка время необходимо:
1. Обеспечить готовность сил и средств муниципальных звеньев к реагированию на социально значимые происшествия и чрезвычайные ситуаций, вызванные паводковыми процессами.
2. Принять необходимые меры по обеспечению безопасности населения, в том числе проживающего на территориях дачных массивов. Особое внимание обратить на одиноко проживающих престарелых граждан, многодетные семьи, инвалидов.
3. Организовать уборку снега с территорий населенных пунктов, расчистку от снега водопропускных коммуникаций.
3. Принять меры по ослаблению льда на затороопасных участках рек.
4. Обеспечить своевременное оповещение и информирование населения в период паводка.
5. Принять меры к обеспечению безаварийной работы ГТС, в том числе не имеющих собственника.
Выполнение всех вышеназванных пунктов позволит встретить все возможные паводковые риски в полной готовности, избежав тем самым возможных жертв, максимально снизив материальный ущерб.
